2019年省政府國資委機關和省屬企業黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：以習近平新時代中國社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和省紀委十三屆三次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，堅持和加強黨的全面領導，堅決落實管黨治黨主體責任，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的監督體系，為做強做優做大省屬企業提供堅強保證，以優異成績迎接新中國成立70周年。

    公司黨委、紀委堅決貫徹中央、省委和省政府國資委黨委關于全面從嚴治黨的重大部署，把公司各黨支部和全體黨員干部思想行動統一到省政府國資委機關和省屬企業黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求上來，把握方向，突出重點，落實落細責任，力爭做好黨風廉政建設和反腐敗工作，為公司發展提供堅強保障。

    一、加強學習教育，營造遵規守紀氛圍。

    （一）持續推進“兩學一做”常態化制度化。

    深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學深悟透、融會貫通上下功夫，增強破解難題、攻堅克難的能力本領，提振擔當作為的精氣神。

    （二）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

    按照中央、省委和省政府國資委黨委統一部署，結合公司實際，精心謀劃形式多樣的活動載體，引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責。

    （三）加強廉政教育。

    深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，開展黨紀黨規專題教育，引導黨員干部知紀、遵紀、守紀，讓紀律和規矩真正在公司立起來；要經常開展警示教育，運用腐敗案件和典型案例等反面教材，讓廣大黨員干部明是非、辨真偽，知敬畏、守底線，始終繃緊廉潔自律這根弦。根據省紀委監委統一安排，3月中旬組織開展“信訪舉報宣傳周”活動，加強公司廉潔文化建設，深入推進廉潔文化示范點創建，營造風清氣正的良好氛圍。

    二、聚焦主業主責，靠實“兩個責任”。

    （一）緊緊牽住黨委主體責任這個“牛鼻子”。

    公司黨委切實增強管黨治黨的主體意識，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，將黨風廉政建設工作納入總體工作目標，與業務工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。年初簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書》，每半年召開一次專題黨風廉政建設會議，研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃、目標任務和具體措施，對黨風廉政建設任務進行責任分解，層層傳導壓力，橫向到邊，縱向到底。黨委書記作為第一責任人，對重要事項或問題將親自研究、安排、督辦，既掛帥又出征。班子成員履行“一崗雙責”，認真抓好分管領域的黨風廉政建設工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

    （二）落實紀委的監督責任。

    公司紀委始終堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，以黨紀法規為依據，規范開展監督工作。以民主集中制和“三重一大”決策機制執行情況為重點，緊盯選人用人、業績考核、薪酬管理、資產重組、招標投標、項目建設、產權交易等重要環節，加大監督檢查力度，堅決查處濫用職權和玩忽職守等違法犯罪行為。整體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持一案一總結，做好分類梳理、舉一反三，加強內控體系建設，強化對權力運行的制約和監督，達到查處一案，治理一線，教育一片的目的。

    三、建立健全制度，完善體系建設。

    （一）建立完善全面從嚴治黨的基本制度。

    公司將補齊制度“短板” ，不斷建立完善黨的思想、、政治、組織、作風、紀律等方面的制度。

    （二）精準識別廉潔風險點，制定有效防控措施。

    結合公司業務的動態變化調整，研究制定與內部控制和風險管理制度相適應的懲防制度體系，加快完善資金管理、物資采購、工程建設、投資融資、人事任免等方面的制度，堅持用制度規范約束權力行使，真正將權力關進制度的籠子。

    （三）堅決貫徹落實各項制度管理。

    嚴格執行國資監管各項制度和公司內部經營管理制度，做到令行禁止；嚴格執行公司“三重一大”決策制度，推進權力運行制度化、程序化和公開透明；嚴格按照規定選拔任用干部，防止不正之風和腐敗問題；完善法人治理結構和運行機制，深化黨務公開、政務公開，積極推進“陽光企業”建設。

    （四）加大對制度執行情況的檢查力度。

    制度執行不力是出現問題的重要因素。今年，省政府國資委黨委將要加大對企業領導班子和黨員干部法規制度執行情況專項檢查，對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，堅決嚴肅查處。以嚴格管理、嚴厲措施、嚴肅問責保障法規制度剛性運行，增強制度威懾力。

    四、加強作風建設，促進工作落實。

    （一）持續鞏固拓展作風建設成果。

    進一步深化作風建設年活動，嚴格落實中央八項規定實施細則及省委實施辦法、企業負責人履職待遇業務支出等規定，規范和完善公務用車、辦公用房、培訓、業務招待、國內差旅、因公臨時出國（境）等管理，建立健全作風建設長效機制。

    （二）集中開展形式主義、官僚主義專項整治。

    重點解決貫徹黨中央決策部署和省委省政府工作安排不落實、落不實的問題。公司黨委、紀委對照形式主義、官僚主義“不落實”“亂落實”“假落實”“少落實”“慢落實”“機械落實”“應付落實”等七種表現，梳理排查存在問題、解決問題。公司黨員干部要充分發揮帶頭作用，認真審視自身和單位存在的形式主義、官僚主義現象，身體力行，真刀真槍的改，一級做給一級看、一級帶著一級干，確保干出成效，抓出習慣。

    （三）堅決狠剎享樂主義、奢靡之風。

    要保持高度警覺，對大搞公款吃喝、大辦婚喪喜慶、收送禮品禮金、濫發津貼獎金，利用名貴特產類資源謀取私利的，要見苗就掐、露頭就打；對穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，要密切關注、時刻防范、深挖細查，讓其無處遁形；對空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，必須發現一起、查處一起。

    （四）大力弘揚優良作風。

    堅持和發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，深入挖掘企業先進精神和優秀文化，積極引導黨員干部樹立勇于擔當、真抓實干、開拓創新的精神、凝聚起推動公司改革發展的強大精神力量。

    五、堅持標本兼治，保持懲治腐敗高壓態勢。

    （一）正確運用“四種形態”。

    在用好第一種形態上下更大功夫，對違反紀律的，認真開展約談誡勉和必要的審查談話，督促講清問題，爭取從輕處理。被談話函詢的黨員干部，要在民主生活會上把情況講清楚、說明白。存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，審查過程中做好思想政治工作，督促認錯、悔錯、改錯。對極少數嚴重違紀甚至涉嫌違法的，對抗欺瞞組織的，堅決依紀依法嚴肅處理。

    （二）加強日常監督。

    經常了解、分析黨風廉政建設情況和黨員隊伍情況，發現苗頭，及時處理，常“咬耳扯袖”，抓早抓小，避免因問題積累造成重大國有資產損失。要拓寬監督渠道，主動發現問題線索，嚴格落實“線索具體的信訪舉報必查”要求，認真處理職工來信來訪，及時處理上級轉辦的舉報事項。

    （三）嚴肅查處違紀違法案件。

    堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重點查處政治利益和經濟利益交換、政治腐敗和經濟腐敗交織，造成重大國有資產流失的案件；緊盯重點領域和關鍵環節，嚴厲整治發生在企業生產經營一線職工群眾身邊的腐敗行為，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

    六、深化政治巡察，讓“利劍”直插基層。

    （一）健全完善巡察工作制度機制。

    省政府國資委建立健全省屬企業巡查工作制度，持續開展省政府國資委管班子企業巡察工作有序開展。

    （二）把握政治巡察職能定位。

    綜合運用常規巡察、專項巡察、機動式巡察、“回頭看”檢查等多種方式，把發現問題作為檢驗巡察工作成效的重要標準，不斷提高發現問題的精準度，將巡察工作向縱深推進。

    （三）持續推進巡視巡察和專項審計整改。

    針對省委巡視和和省政府國資委黨委巡察反饋問題，公司黨委要切實落實整改主體責任，完善整改機制，持續加大整改力度，堅決杜絕“交了整改報告就過關”的思想，確保問題全部整改到位。同時，針對審計反饋的問題，加強組織領導，建立健全整改工作機制，制定整改方案，明確整改工作責任，建立整改工作臺賬，逐項推進整改落實。要加大責任追究力度，依法嚴肅追責問責。要把巡察與公司內部審計、監事會監督、紀檢監察監督等各總監督力量有機結合，建立健全監督會商協調機制，形成監督合力，確保公司運營依法依規，實現國有資產保值增值。

    七、加強隊伍建設，提高監督執紀問責能力。

    （一）加強對紀檢監察工作的領導。

    及時聽取工作匯報，切實解決重大問題，支持紀檢監察機構以及依法履行職責，全力保障工作條件和經費，切實為開展紀檢監察工作提供有力保障。按照省委、省紀委監委和省政府國資委黨委的統一部署，堅決推進紀律檢查體制改革，明確紀檢監察工作職責定位，做到監督主體、客體分離，責任清晰，聚焦主業、集中精力抓好黨風廉政建設，杜絕空轉虛轉、上轉下不轉等現象。

    （二）落實紀檢監察工作要求

    完善紀檢監察機構設置,配齊配強紀檢監察人員，切實解決紀檢監察機構不全，紀檢監察工作人員兼職兼管過多的問題。

    （三）加強紀檢監察隊伍建設。

    把政治忠誠作為第一能力，嚴守保密紀律和辦案有關規定，把專業素養作為有效履職的必備條件，不斷強化理論學習、業務培訓和鍛煉培養，切實提高紀檢監察干部的思想政治水平、把握政策能力和監督執紀業務素質。

    全面從嚴治黨永遠在路上，落實好黨風廉政建設和反腐敗工作任務，需要公司黨委、紀委、各黨支部以及全體黨員干部共同努力，齊抓共管。不斷加強調查研究，認真謀劃，細化分解工作任務，逐級靠實責任，確保完成目標任務，為推動公司高質量發展提供堅強保證。